2025年6月27日，全国人大常委会表决通过了新修订的《治安管理处罚法》和《反不正当竞争法》。
两部法律，同时增加了一项相同的内容
治安法规定，“治安管理工作，中国共产党的领导"；
反不当竞争法规定．“反不正当竞争工作，坚持中国共产党的领导·
此条内容，被业界标为兄舒入法条款，标志着“党导入法"的正式启动。
我有四项疑问．
（一）关于“边界性"
第一，这两部法律都写入要“坚持党的领导"，其他的现行有效的法律，是不是也要“坚持党的领导"？如果是，那么，是不是要对全部法律进行一次全面修订？
第二，自现在起，是不是今后新出台的所有法律，都要写入"坚持党的领导"7
第三，既然法律要"坚持党的领导"，那么，国务院发布的“条例"是不是也要"坚持党的领导"？各地方发布的“地方性法规“是不是也要“坚持党的领导"？各部位各直属机构发布的“规章"是不是也要“坚持党的领导"？各级企事业单位发布的“制度"是不是也要“坚持党的领导"？
言以蔽之，“党导入法"，是全面入法，还是部分入法？有没有界定？边界在哪？
（二）关于“王在法下"
从前，地球上所有的国家，均是“王在法上"。王权，不受法律约束。
1215年6月15日，英国国王被逼签署了《大宪章》，把“王权"限制在了法律之下。这便是“法治"的起源。
我们现在所推行的“党导入法"，与西方“王在法下"的理念是截然不同的。这很容易给人造成一种困惑、
到底是法大，还是党大？
到底是“党在法上"，还是“党在法下"？
这个困惑，需要国家权威部门给予解释，以免造成理解混乱。
（三）关于"司法独立"
从前，地球上所有的国家，都是“集权"国家。
英国启蒙思想家洛克在《政府论》中，首次提出“分权"概念。法国启蒙思想家孟德斯鸠，在《论法的精神》中，系统引用洛克的分权思想，明确提出了“三权分立"理念。
三权分立，重中之重，便是“司法独
我们现在推行的“党导入法"很容易给人造成一种困惑，
如何保障司法的独立性？
这个困惑，需要国家权威部门给予准确地解释，以免造成理解混乱。
（四）关于“分工"
撇开“限制权力"、“制衡权力"和"分散权力"这类西方理念不谈，仅谈一谈领导和法律的“分工"。
领导，是带领大家“某事"法律，是禁止大家“故某事"。
领导，是给大家指明0线"法律是给大家划出“底线"。
领导是发出“性"的指令法律，是给出“定性"的禁令。
领导，就是“导航系统"，法律，就是“六通法规
领导，就是“法律，就是“裁判"。
把“领导"写入了“法律"，就像让“教练员"导“裁判员"，让“导航软件"导“交通法规"！
这个困惑，需要国家权威部门给予准确地解释，以免造成理解混乱。
（五）结束语
《宪法》第四十一条规定
中华人民共和国公民，对于任何田家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
今天这篇小作文，就是在行使宪法赋予我的权利！
原文署名：武书剑 · 2026年1月27日